据湖南省商务厅重要生产资料市场监测系统显示，2021年11月全省重要生产资料价格环比（下同）呈下跌态势。六大类商品中钢材、煤炭、成品油批零、有色金属、化肥、水泥市场价格均表现为下跌。具体监测情况分析如下：

一、钢材价格下跌7.7%

11月全省钢材销售均价5430.76元/吨，较前一月下跌7.7%。其中，建筑钢材、板材、管材、型材销售均价分别为5177.01元/吨、5368.26元/吨、5891.8元/吨和5285.96元/吨，分别较前一月下跌12.1%、8.7%、3.5%和6.5%。

从11月钢材市场价格走势来看，总体延续了10月中旬以后的跌势，价格整体处于下跌通道之中，普遍较10月底每吨下跌600元左右，跌幅11%，钢价下跌明显。钢材市场主要呈现供应减少，需求低迷，钢价成本下移，市场心态谨慎的特征。市场库存下降明显，较10月环比下降10.3%，部分经销商库存控制在正常周转库存的50%左右。钢材各品种价格走势具体表现为：上旬、中旬大幅下跌；下旬窄幅震荡调整。

钢材市场价格下跌的主要原因分析，一是钢材市场需求持续低迷。今年主要经济数据呈下滑态势，一方面，今年前10个月基础设施建设和重大项目投资较1-9月回落0.5%，增速跌至年内新低。另一方面，房地产开发投资较1-9月回落1.6%，销售面积、新开工面积等主要分项指标继续大幅下滑。全省钢材日均整体成交量连续六周环比下降，同比降幅达25%左右，其中螺纹钢、中厚板、热轧板卷日均成交量分别较10月环比下降3.16%、1.19%和0.48%，较去年同期同比分别下降15.88%、20.97%和29.55%。由于近期钢价波动较大、不稳定，造成市场观望心理加重，下游用户均按需采购，不轻易加大采购量，这进一步强化了需求减弱的预期；二是原燃料价格等成本快速下降，对钢价的支撑力度减弱。11月煤炭行业保供增产稳价取得阶段性成果，煤价持续大幅下跌，累计跌幅达1000元/吨，叠加铁矿石价格大幅下跌，钢材生产成本重心下移，钢厂普遍大幅下调出厂价格。11月全省钢厂生产成本下降幅度较大，含税价较10月环比下跌983.4元/吨，在全国处于中等水平。由此可见，钢材生产成本对市场价格的支撑作用减弱明显；三是钢材产能继续呈收缩状态。高炉、电炉开工率普遍下降，高炉开工率较10月环比下降3.95%，电炉开工率较10月环比下降2.83%。11月全省钢铁企业粗钢、生铁和钢材日均产量分别环比下降3.7%、0.4%和3.05%，其中粗钢日均产量跌至2018年3月以来的最低水平，以上数据说明钢厂产能释放速度减慢力度较大。

对于后期钢材市场价格走势，主要受以下四个方面的影响较大，一是钢材产能收缩预期增强，出现较大幅度增长的可能性较小。随着四季度环保监察趋严和采暖季来临，重点区域限产力度将进一步加大，高炉和电炉开工率均将呈下降趋势；二是年底需求有集中释放的可能。10、11月钢价大幅下跌，下游行业虽对资源采购保持谨慎态度，但由于赶工期的需求将适当补充资源。近期市场释放稳增长政策信号，资金环境有所好转，新增专项债发放加快，房地产融资逐步好转，个人贷款环比增加，房地产开发贷款投放也有所增长，拉动钢材需求增长；三是钢材生产成本止跌企稳。铁矿石、焦炭在前期价格大幅下跌后止跌反弹；四是钢价连续下跌后风险得到释放，继续下跌的空间有限。以螺纹钢为例，全省螺纹钢市场价格自10月上旬达到6070元/吨高点后，逐周呈下跌态势，至11月下旬价格跌至4860元/吨，下跌1210元/吨，跌幅19.93%。钢价持续快速下跌后，市场风险得到释放，钢价止跌反弹。与此同时，钢材期货价格开始止跌反弹，为现货价格提供支撑，市场信心有所增强。

综上所述，当前全省钢材市场仍呈现供需双弱的格局，但12月份较11月份供需状况将有所好转，市场多以出货降库为主，钢价过高的风险得到释放，市场需求向好预期增强。预计12月全省钢材市场价格将呈震荡调整，总体偏强的态势运行。

二、煤炭价格下跌1.5%

11月全省煤炭销售均价1381.11元/吨，较前一月下跌1.5%。其中，无烟煤销售均价1598.42元/吨，较前一月上涨0.5%；烟煤销售均价1163.8元/吨，较前一月下跌4.2％。

煤炭价格经过9月中旬至10月份的快速上涨后，11月份进入快速下跌通道。受国家对煤炭行业指导政策效应显现的影响，11月全省煤炭价格呈连续下跌态势，但跌幅低于全国平均水平。煤炭产量环比大幅增长，煤炭库存上升明显。煤炭供需矛盾改善，电厂存煤加快回升，已超去年同期水平。

具体来看，煤价下跌的主要原因有以下两个方面，一是煤炭产量稳步增长。随着国家一系列增产增供稳价措施逐步落实到位，不断落地见效，全省煤炭企业日均产量大幅提升，创近年来新高。全省煤炭储量在5亿吨以下，位于全国中等偏低水平，煤炭供应主要靠山西、陕西煤补充。自国家实施的一系列增产增供政策逐步落实到位以来，全省电厂用煤紧张状况得到缓解，电厂存煤回升，可用天数约20天左右，。全省煤炭行业市场供需矛盾明显改善，政策效应日益显现；二是受煤炭期货价格下跌的带动。10月下旬以来，煤炭期货价格连续大幅下跌，11月价格较10月中旬峰值下跌60%左右，期货价格对现货价格的支撑力度减弱。

对于后期煤炭市场价格走势，主要受以下四个方面的影响较大，一是四季度煤炭需求旺盛。今年全省水力发电量同比减少10%，火力发电量同比增长28%，对煤炭的需求同比增加。自2021年10月份至今，全省煤炭需求呈增长态势，煤炭消耗同比增加110.8%。随着冬季来临，煤炭市场需求进入季节性旺季，用煤量将进一步呈增长态势，为煤炭价格提供支撑；二是供应端仍将保持适度增量。12月份，煤炭行业逐步进入用煤旺季，采暖季对煤炭采购量将保持一定增速，为平抑煤炭价格，增产增供稳价政策继续延续的可能性大，后期煤炭供应增长态势还将保持一段时间；三是前期煤价跌幅较大有自身反弹的需要；四是2022年煤炭长协基准价预计上调，由535元/吨上调至700元/吨。自2017年煤炭长协基准价确立后，截至2021年四年来基准价没有变动，如果此次调价政策落地，煤炭长协基准价将相较原基准价上调幅度为30.8%，说明政策允许的煤价波动空间扩大，对煤价的制约政策或减缓。

综上所述，尽管全省煤炭价格距离高点已回落40%以上，但仍处高位。在煤炭产量不断保持增长，由于供暖季来临，煤炭需求进入旺季等因素共同作用下，煤炭市场将呈现供需两旺的态势，对煤炭价格形成一定支撑。但当前煤炭市场价格将围绕增产增供稳价政策进行调整，大幅上涨的可能性不大。预计12月全省煤炭市场价格将小幅上涨。

二、成品油汽油批零价格分别下跌涨0.4%和3.9%，柴油批零价格分别下跌2.6%和4.3%

11月全省成品油汽油批零均价分别为8990.16元/吨和7.72元/吨，较前一月分别下跌0.4%和3.9%；柴油批零均价分别为7915.41元/吨和7.24元/升，较前一月分别下跌2.6%和4.3%。

11月全省成品油市场价格下跌，购销氛围平淡，炼厂开工率正常，市场供应充足，库存偏高位运行，市场观望气氛较浓。根据近期国际市场原油价格变化情况，按照现行成品油价格形成机制，2021年11月20日，成品油零售限价下调窗口开启，汽油每吨下调95元，柴油每吨下调90元，折升价分别为汽油下调0.07元和柴油下调0.08元。截至11月底，2021年成品油调价已呈现“十四涨四跌四搁浅”的格局，汽油价格累计每吨上调1905元，柴油价格累计每吨上调1835元，折升价分别为汽油累计上涨1.5元和柴油累计上涨1.56元。

成品油价格下跌的主要原因有以下三个方面，一是受疫情反复造成石油需求前景预期转淡的影响，国际原油价格大幅持续下跌。欧佩克预计全球原油供需形势将发生变化，12月原油将呈现供过于求的局面。受此消息影响，国际原油价格出现较大幅度下调，与今年10月份创下的最近七年原油价格高点下跌了近2成，市场心态受挫，国内成品油行情顺势下行；二是成品油供应增加。在保供政策指导下，11月主营炼厂加大了成品油产出量，基本满负荷生产，全省成品油市场供应增加，叠加月内柴油出口暂停以及煤炭价格下跌后柴油发电需求下降，全省成品油资源供应压力增大；三是市场需求有减弱迹象。工业用油方面，基础设施建设和工程项目施工开工率有所下降，汽、柴油需求增长不及预期。民众用油方面，成品油逐步进入需求淡季，民众出行情况有所下滑。随着国际原油价格大幅下跌，国际石油组织取消明年1月份的原油增产计划的概率增加，后期原油价格止跌企稳的可能性较大。预计12月全省成品油批零价格将呈先抑后扬的态势。

四、化肥价格下跌0.2%

11月全省化肥销售均价2993.96元/吨，较前一月下跌0.2%。其中，氮肥、磷肥、钾肥、三元复合销售均价分别为2761.28元/吨、2978.49元/吨、3178.4元/吨和3034.3元/吨，较前一月分别下跌1.9%、上涨0.8%、0.9%和1%。

纵观11月份全省化肥市场价格走势，整体呈下滑态势。市场需求清淡，库存回升，观望心理较重。以氮肥为例，从2020年每吨1800元左右，涨至2021年最高每吨3000元左右，现又跌至每吨2600元左右，仍较去年上涨了30.8%左右。

化肥价格下跌的主要原因有以下三个方面，一是受煤炭价格大幅下跌影响，化肥生产成本明显降低所致；二是受国家保供稳价政策影响，11月国家组织了第一批化肥储备投放，缓解了化肥供应紧张的问题；三是市场需求弱势。四季度是化肥季节性消费淡季，进入11月以来，化肥市场需求明显减少，化肥需求量处于全年低位。冬储行情略显滞后，下游备肥积极性不高，冬储还未出现全面启动迹象，肥价缺乏上涨动力。

对于后期化肥市场价格走势，主要受以下两个方面的影响较大，一是化肥生产企业开工率较充足，化肥供应稳定。近日，国家发改委发布了《关于建立化肥生产协调保障工作专班稳定今后一段时期化肥供应的通知》，说明政策将确保明年春耕用肥需要，促进化肥生产供应稳定。目前全省化肥生产企业开工率呈上升态势，同比上升1%，叠加受政策影响化肥出口减少，全省化肥市场供应稳定；二是化肥需求较疲软。由于今年肥价仍处高位，市场冬储积极性不高，整体处于观望之中，化肥市场需求较疲软。随着煤炭价格止跌企稳，下游行业逐步入市采购，淡储行情将展开。

综上所述，当前全省化肥市场呈现供应稳定、需求疲弱、成本下降的格局。国家出台的保供稳价政策，维护了化肥供应端的充足，但随着化肥消费步入淡季，且肥价波动大，抑制了市场冬储的积极性。因此，在保供稳价政策持续作用下，叠加原燃料成本明显下降，预计12月全省化肥市场价格将呈震荡偏弱的态势。

五、水泥价格下跌0.4%

11月全省水泥销售均价650.81元/吨，较前一月下跌0.4%。其中普通硅酸盐水泥销售均价为622.95元/吨，较前一月上涨0.3%；复合硅酸盐水泥销售均价为678.67元/吨，较前一月下跌1%。

11月全省水泥市场价格下跌，旺季不旺，市场库存回升，需求不佳，水泥熟料价格仍处于近两年同期高位水平。截至11月底，水泥市场价格自今年高位下趺近3.85%，但与去年同期相比仍处历史较高水平，同比上涨22.6%。

水泥市场价格下跌的主要原因有以下几个方面，一是水泥市场需求不及预期。四季度是水泥需求旺季，房地产投资是拉动水泥市场需求的重要因素。但今年受房地产增速下滑、融资难度大等因素影响，房地产行业开发投资较1-9月回落1.6%，销售面积、新开工面积等主要分项指标继续大幅下滑，订单严重不足，导致水泥需求量较往年相比减少了15%，明显不如往年同期水平。虽部分基础设施建设和重大工程项目存在赶工期的情况，但总体需求较去年同期相比呈萎缩态势；二是原燃料成本高位回落，水泥生产成本下降，对水泥现货价格的支撑作用减弱，降价空间打开。煤炭是水泥生产的重要原燃料，占水泥生产成本约26%，每生产一吨水泥大约需要消耗煤炭100公斤，因此煤炭价格每下降100元/吨，则水泥生产成本下降10元/吨。按目前煤炭价格测算，水泥生产成本相较10月中旬最高点下降了约30%左右。自10月中旬以来，煤炭、钢铁价格持续大幅回落，减轻了水泥的成本压力，抑制了水泥价格上涨；三是受外省、市低价水泥冲击导致水泥市场竞争加剧，水泥价格下跌。

对于后期水泥市场价格走势，利好利空因素并存，一是需求好转仍然可期。四季度是水泥需求旺季，年前工地为完成全年施工任务存在赶工期的可能，需求集中释放的可能性较大；二是全省水泥价格在全国处于中高位水平，随着全国水泥价格普跌，全省水泥价格后期存在补跌或跌幅加大的可能。

综上所述，当前全省水泥行业呈现供需双弱特征，预计12月全省水泥市场价格将呈小幅下跌的态势。