法治是最好的营商环境，也是高质量发展的坚强保障。记者从巴中市“3·15”国际消费者权益日系列宣传教育活动上获悉，2025年，巴中市商务局紧扣行政权力清单落实与执法检查规范两大核心，坚持监管与服务并行、力度与温度并重，成功破解重点领域治理难题，不仅维护了市场公平正义，更激发了市场主体活力，为巴中“十四五”收官之战注入了强劲的法治动能。
聚焦执行监督
维护政策的严肃性和公信力
2025年，巴中市抢抓国家加力支持消费品以旧换新的政策窗口期，坚持“加力扩围”与“严格监管”双轮驱动，既通过真金白银的投入激发消费活力，也通过刀刃向内的整治维护市场秩序，在政策执行与监督的平衡木上走出了一条巴中路径。
在政策执行端，深入实施汽车换"能"、家电换"智"、家装厨卫"焕新"三大行动，组织1080户企业参与活动，推行"政策补贴+企业让利"的叠加模式。市级财政配套1600万元专项资金，通过发放消费券等形式直接支持以旧换新促销；同时实施消费贷款贴息政策，对汽车、电子产品、住房装修、家电家具等四类消费的线下贷款，按年利率1.5%给予最高3000元贴息，有效降低消费者购新成本。为确保政策红利快速直达，商务、财政部门在2025年10月召开专题会，明确在加快资金兑付、严格审核流程的同时，强化动态监测，及时向企业拨付补贴，缓解资金垫付压力。
在监督端，构建"事前预警、事中管控、事后追溯"的全链条监管制度。监督手段从传统现场检查向数字化升级，市县商务部门通过日常抽查和系统数据比对，精准识别个别企业存在的“价格异常”行为。全年，巴中市商务局会同市财政局等相关部门对参与企业开展实地专项检查4次，重点核查价格执行、发票真实性、资金使用情况及消费者权益保障等关键环节，发现并督促整改问题58个，形成“线上预警+线下核实”的监管闭环。
对触碰红线的违规行为，坚决予以清退。2025年10月，两家公司因存在销售价格明显异常、违规套取财政补贴行为，被巴中市商务局立即取消参与资格，涉及的补贴资金被追回，相关税务部门介入处置，违法犯罪线索移交公安机关查处。两家企业作为负面典型，登上2025年11月四川省商务厅发布的第七批违规清退名单。为巩固监督成果，巴中市商务局党组在10月部署两项重点工作：对消费品以旧换新省市审计反馈问题整改情况开展"回头看"，对全年政策落实情况开展全面自查，以自我加压式复查防止问题反弹。
聚焦政策落地
从被动监管转向主动服务的商务治理升级
“过去企业跑部门，如今部门上门服务企业”，这是巴中经开区商贸企业负责人的真切感受。2025年，巴中市商务局以政策清单化、服务精准化为抓手，全面推行“企业联系人（秘书）制度”，深化“巴商茶间荟”服务机制，搭建企业服务预警平台，构建“企有所呼、我必有应”的商务服务体系。
全年累计调研走访重点商贸企业650家次，排查梳理发展难题368个，推动解决353个；针对性提出降低物流成本建议20余条，办结企业诉求45条，处置企业预警信息60余条，“12345”政务服务热线办件满意率达100%。在政策供给端，巴中市商务局联合多部门制定出台《巴中市促进外贸发展行动方案》《巴中市推动平台经济高质量发展实施方案》等系列惠企政策，形成清晰务实的商务政策清单；设立1000万元出口退税“资金池”，破解外贸企业资金周转瓶颈；开通“商贸贷”金融服务绿色通道，累计发放贷款8.35亿元，惠及370余家商贸市场主体。
同时，全力争取海关功能落地，成功设立巴中海关业务办理点，彻底终结外贸企业跨区域跑办历史。2025年巴中新增海关注册备案企业32家，培育外贸实绩企业27家，贸易伙伴覆盖全球128个国家和地区，以政策落地实效激活外贸发展动能。
聚焦执法规范
柔性执法筑牢商务法治安全防线
“法律是市场运行的刚性准则，更是商务领域的坚实保障”。及时调整并公布《巴中市商务局权责清单》《巴中市行政执法事项清单》《巴中市商务领域行政处罚裁量权基准清单》，确保权责清晰、于法有据。2026年初，巴中市商务局印发《2026年度学法学规学政策计划》，全年统筹开展12次集中学法活动，全覆盖学习《安全生产法》《对外贸易法》《行政执法监督条例》等商务领域核心法律法规，严格落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制夯实商务执法人员法治素养。
“3·15”前夕，巴中市商务局组织开展商务法治护航专项行动，在巴中人民广场、荣邦万达、王府井等重点商圈，面向企业和消费者宣讲旧电器电子产品市场流通 、一次性使用塑料制品、汽车经营主体合规销售、报废汽车回收拆解等商务领域政策法规，现场发放普法资料1.6万份，解答企业咨询33个，推动商务政策与执法规范直达市场主体。
在商务执法检查工作中，坚持规范执法与柔性执法并重。2025年全局累计开展合规政策培训5次，行政检查36次，其中非现场检查9次、“双随机、一公开”检查8次、专项执法检查7次；办理行政处罚案件2件，处罚类型均为取消家电以旧换新备案资格，实现罚款“零金额”，全面践行商务领域柔性执法理念，做到执法有尺度、服务有温度。
聚焦法治赋能
商务法治建设助推经济高质量发展
法治是最优营商环境的核心支撑。2025年，巴中市社会消费品零售总额达543.03亿元，同比增长6.6%，增速位居全省第8位；服务业增加值543.06亿元，同比增长7.1%，增速位居全省第7位；服务业占GDP比重达59.3%，对GDP贡献率达66.7%，亮眼经济数据的背后，是商务法治建设、政策清单落实、执法检查规范的坚实保障。
从消费品以旧换新环节的数据风控执法，到外贸企业政策服务的精准落地；从家电以旧换新的国债资金监管，到“商贸贷”金融政策的融资保障；从“巴中产、巴中造”的市场拓展，到电商助农的品牌培育，商务法治贯穿市场运行全链条、商务工作各环节。同时，“聚焦物流生产 法治护航稳安全”成功入选全省商务系统“八五”普法典型案例汇编，商务法治工作成效获得充分认可。
2026年作为“十五五”开局之年，亦是巴中商务经济高质量发展的攻坚之年。市商务局将持续以法治建设为统领，一体推进学法、用法、普法工作，聚焦商务政策清单落地见效、商务执法检查规范高效、营商环境持续优化，不断激发市场主体活力。以坚实的商务法治之力、规范的执法监管之举，全力书写护航全市商务经济高质量发展的崭新篇章。
