今年以来,省商务厅结合工作职能,紧紧围绕陈刚书记提出平安青海建设“十个一”工作要求,以年度考核指标为中心,全面落实成品油市场综合监管工作任务,为实现“一年进步最快”目标贡献力量。
一、全面推动工作落实。健全组织机构。成立由厅主要领导任组长的商务领域平安青海建设领导小组,形成以主要领导亲自抓、分管领导抓落实、各处室抓具体的工作机制,全力推进成品油市场综合监管日常工作。细化责任分工。结合商务领域工作实际,制定商务领域年度平安青海建设工作要点,明确成品油市场综合监管重点任务,督促各处室、各单位高标准推动工作落实。精心安排部署。厅主要领导认真履行“第一责任人”职责,先后召开13次党组会、5次专题会,研究平安建设相关工作,加强形势研判和工作调度,层层传导压力,拧紧责任链条,推动解决困难问题。
二、创新监管工作方式。完善成品油信息核查。将加油站基本信息通过信息化手段汇总,组织成品油零售企业安装智能数据采集系统,数据由人工填报变为自动采集,有效提升数据质量。印发《关于做好加油站(点)购销台账数据报送工作的通知》,对购销台账的填报对象、方式、时间作了明确规定,配套制作了用户手册、填报视频,方便加油站填报数据,确保能全面、准确、及时了解全省加油站成品油购销情况和供需变化趋势。组织开展成品油市场综合监管专区系统操作线上培训,进一步提升全省系统管理人员操作水平。印发《关于进一步做好加油站购销台账数据报送工作的通知》,保障购销台账按时准确报送。严格成品油零售准入许可。印发《青海省成品油零售经营综合许可证审批暂行办法》和《青海省成品油零售经营许可证办事指南》,统一全省成品油零售市场准入条件和程序,优化综合许可审批流程,实现许可业务统一受理、联合审批和统一发证。根据国家有关要求,督促省内所有加油站签订《加油站依法依规经营承诺书》,依托青海省一体化政务服务平台,搭建“青海省成品油零售经营综合许可证审批系统”,系统已于11月6日上线试运行,将于12月中旬正式上线运行,实现成品油零售经营综合许可全程网办。建立综合监管名录库。牵头制定成品油零售市场双随机抽查实施细则和工作指引,建立完善全省商务主管领域成品油市场主体名录库和本级执法人员名录库。
三、扎实开展抽查检查。合理确定检查事项。明确成品油零售市场综合许可及经营范围、使用量器具及计量检定、散装汽油涉危安全监督、油气回收装置安装使用、地下油罐使用防渗措施落实、危化品建设项目安全条件等11项抽查检查事项,采取“双随机、一公开”、“四不两直”工作方式,对省内成品油市场进行抽查检查。随机抽查检查对象。按照“双随机、一公开”监督检查要求,随机匹配检查对象和检查执法人员,抽取西宁市辖区8家加油站作为检查对象,其中中石油系统5家,中石化系统1家,民营加油站2家。全面排查问题隐患。排查隐患问题34条,其中散装汽油实名登记制度落实问题4条,安全生产制度落实问题8条,设施设备安全隐患问题10条,环保问题7条、诚信计量方面问题5条。现场要求加油站对存在问题进行整改,责令限期完成问题整改任务,确保问题得到全部解决。加强督导检查力度。贯彻落实国务院安委会和省政府工作要求,进一步加强成品油市场安全生产及综合监管工作,成立由分管副厅长任组长,厅内有关处室负责人任组员的专项检查组,先后赴省内10个市县(区),围绕资质管理、制度管理和设施设备管理,抽取44家加油站进行了督导检查,累计检查问题195条,督促完成整改193条,限期整改2条。
四、多措并举加强宣传。举办综合应急演练。以“讲安全、会应急、防患未然油在行”为主题,联合30余家单位100余人开展成品油行业综合应急演练暨消防技能比武活动,通过开展油库、加油机、卸油口应急演练,有力提升了成品油行业应急处置和消防安全设备设施使用能力,切实增强从业人员安全生产意识。结合实际抓培训。邀请在行政执法、应急管理等方面具有丰富教学经验和实际工作经验的专家学者,采用“知行合一”集中齐学、“循迹溯源”现场教学、“以案释法”案例研学等形式,组织全省各市州、区县近50名基层商务干部举办行政执法综合素能提升培训班,讲授成品油安全监管有关内容。强化宣传氛围。精心制作展板条幅,开展平安青海建设宣传月活动,通过悬挂宣传横幅展板、接受现场咨询、发放宣传资料等多种形式,向群众发放平安青海建设倡议书和参与平安青海创建手册等宣传资料,宣传讲解成品油市场安全运行的重要性,耐心解答群众提出的各种疑问,有力提升群众知晓率。