一、批零住餐行业发展情况
批发、零售、住宿、餐饮行业同比降幅进一步扩大。受疫情影响，1-5月，青海省限额以上批发、零售业分别实现销售额767.94亿元和83.58亿元，同比分别下降2.9和%19.2%；限额以上住宿、餐饮业分别实现营业额2.17亿元和1.87亿元，同比下降28.7%和29.9%。降幅较1-4月，分别扩大3.7、6.8、12.1和10.4个百分点。
社会消费品零售总额同比继续下降。1-5月，全省实现社会消费品零售总额327.76亿元，同比下降9.1,较1-4月扩大4个百分点。虽然从数据上看，降幅提升，但随着5月底我省疫情结束，商贸企业复商复市进程不断加快以及各项助企纾困政策落地见效，服务业发展将呈现恢复态势，预计今年上半年，批零住餐行业及社会消费品零售总额降幅将会收窄。
二、行业发展面临的主要困难
疫情仍是最大不确定因素。此外，大宗商品价格持续上涨、原材料成本不断增加，传导到消费终端带来的消费抑制效果已开始显现。以成品油为例，截止6月15日零时，成品油零售价格年内已第9次涨价，涨幅较年初已超过25%。今年5月，我省成品油行业实现销售额35.98亿元，同比下降5.9%。部分政策的制定依据不足。目前，在行业发展目标制定、任务分解落实、前期沟通衔接方面，还存在部门间沟通协调不足，工作衔接不畅，推进落实有难度等问题。
三、推动批零住餐行业发展采取的举措
（一）制定细化措施，强化宣传成效。研究起草《关于进一步促进商贸领域相关行业恢复发展的具体措施》提出15条具体细化措施。梳理涉及商贸企业支持政策4类30项，编印成《全省商贸企业纾困解难政策宣传口袋书》，通过各市州商务主管部门向省内商贸流通企业发放，已基本覆盖696家限额以上批零住餐企业、符合相关条件的批零住餐样本企业以及国家税务总局青海税务局筛选出的1802家达标未入库及193家（90%标准）即将达标入库的商贸流通企业。根据“服务业领域困难行业发展若干措施新闻发布会”要求，梳理汇总涉及商务厅有关政策解读，并通过省内媒体开展宣传报道。
（二）建立工作机制，摸清企业现状。成立了由朱龙翔厅长负总责，分管领导任组长的“商贸企业纾困解难稳增长工作专班”，建立了“省内21家重点商贸企业厅领导‘一对一’包联机制”。针对限额以上和部分限额以下企业建立《批零住餐企业纾困减负台账》，摸清企业发展现状，列出发展问题清单，精准反映企业诉求，跟踪纾困解难政策落实情况。
（三）加强沟通衔接，助力复商复市。会同省公安厅、省地方金融监管局、人行西宁中心支行、省银保监会、中国银联青海分公司等组织召开“金融支持商贸企业纾困解难政银企座谈会”，与省内玖源铝业、大十字百货等15家企业代表和中国银行、青海银行等15家金融机构信贷业务负责人就企业关切的金融信贷需求、金融政策支持、金融法律咨询等方面展开深入座谈交流。针对受疫情影响的西宁市、黄南州两地，加强工作指导，制定《限额以上商贸流通企业复营复市情况调查表》，动态摸排更新限额以上企业复商复市情况，引导各地协调解决企业复商复市面临的实际困难，截止6月9日，全省696家限额以上批零住餐企业，已复商复市662家，复商复市率达95%。
（四）加大资金投入，提升活动成效。完成对59家2021年首次填报统计报表的批、零、住、餐限上企业奖励资金的审核确认工作，完成59家企业690万元奖励资金的拨付申请工作。从商贸流通服务业发展专项资金调拨1000万元，用于开展消费促进活动，于6月16日成功举办“助企惠民 嗨购青海”消费促进活动暨青海老字号嘉年华活动，面向省内消费者发放零售和餐饮消费券。指导西宁市、海东市、海北州、果洛州、海西州先后启动“暖心助企 惠民乐购”、“2022年海东市（夏季）消费促进月”、“魅力海北 惠享端午”、“迎端午佳节 共抗疫情 助企纾困 惠民促消”、“相约柴达木 消费惠万家”等多场消费促进活动，海南州、黄南州、玉树州也将陆续推出形式多样、内容丰富的消费促进活动，省市联动促消费，助企惠民稳经济。此外，今年8月计划投入500万元省级促消费资金，开展“助企惠民 节能万家”绿色智能家电消费促进活动。10月份计划投入445万元省级促消费资金，开展“聚惠暖冬 新居添彩”家电家居消费节活动。6月23日至
（五）调研走访对接，推进“入限纳统”。分别赴西宁经济技术开发区、南川、东川、甘河、大通工业园区开展调研，鼓励符合条件的生产企业成立贸易公司，初步确定10家意向企业，其中，青海海源铝业有限责任公司预计6月底前完成审核手续，正式成立商贸公司。在年初确定新增20家限额以上批零住餐企业的基础上，聚焦重点地区、重点行业和重点企业，积极开展相关业务对接，年内预计再新增20家限额以上批零住餐企业。我们对省税务局提供的2264户（530户批发业、1451户零售业、283户住宿和餐饮业）（原2265户，零售业有1户企业重复）达到入统标准的企业名单和196户（43户批发业、141户零售业、12户住宿和餐饮业）即将达到（90%以上）入统标准的企业名单，与现有696家在库企业名录进行了比对，筛选出1802户（394户批发业、1236户零售业、172户住宿和餐饮业）达标未入库和193户（43户批发业、138户零售业、12户住宿和餐饮业）即将达标未入库的企业名单，并按地区进行了分类。目前，已会同省统计局就企业行业划分进行逐一核对。计划于6月23日会同省统计局、省税务局、省市场监管局等部门组织召开“商贸企业‘入限纳统’座谈会议”，针对我厅已按地区完成分类的1802家达标未入库及193家（90%标准）即将达标入库的“批零住餐”企业“入限纳统”工作进行专题座谈研究。
（六）做好对接服务，落实降费政策。引导外卖平台下调餐饮业商户服务费，帮助餐饮企业降低经营成本。目前，美团已为入驻餐饮企业减免服务费400余万元。积极对接相关企业，落实好商贸企业房屋租金减免政策。西宁市属出资企业计划对1237户商户（含服务业小微企业）减免房屋租金，计划减免金额2000万元。截止6月20日，已对673户减免房屋租金1238.1万元。力盟集团计划减免商户房屋租金470余万元，同时针对部分经营困难商户下调房屋租金。
下一步，省商务厅将重点围绕推动批零住餐行业恢复发展，统筹做好疫情防控和商务工作衔接，在全面提升消费促进活动成效上下功夫，精准推进批零住餐行业入限纳统工作，指导本地企业扩大线上销售，千方百计帮助商贸企业纾困解难，持续优化消费供给水平，助力服务业整体向好发展，为稳住经济大盘做出商务部门应有的贡献。
